Źródłem ryzyka są postanowienia umowy określające wartość zabezpieczenia należytego wykonania umowy na maksymalnym poziomie 10% ceny oferty (od 1 stycznia 2021 r. standardowy okres zabezpieczenia będzie wynosił 5%) i przewidujące dłuższy ponad 5-letni okres rękojmi za wady lub gwarancji jakości.

Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Ustawodawca nie określił, jakich konkretnie roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy może dochodzić zamawiający od wykonawcy, w tym przede wszystkim nie zawęził ich zakresu. Podając za prof. Ryszardem Szostakiem „ Umowy o zamówienia publiczne w zarysie”, s. 123, Warszawa 2018, zabezpieczenie będzie zatem służyć w szczególności pokryciu następujących roszczeń o zapłatę:

1) odszkodowania z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania – kontraktowej odpowiedzialności odszkodowawczej na zasadach ogólnych (art. 471 k.c.);

2) odszkodowania z tytułu zwłoki w wykonaniu umowy wzajemnej (art. 491 § 1 k.c.);

3) odszkodowania z tytułu niemożności świadczenia, za którą wykonawca ponosi odpowiedzialność (art. 493 § 1 k.c.);

4) odszkodowania z tytułu szkody wynikłej z niewykonania zobowiązania z umowy wzajemnej (art. 494 k.c.);

5) roszczeń wynikających z uprzednio zastrzeżonych kar umownych (art. 483 § 1 k.c.)